Закони 16 січня скасовані. Частково…

адвокат Богдан Черноуз

Встигаймо бути в курсі… Верховна Рада проголосувала за скасування 9 прийнятих 16 січня законів і відразу ж прийняла закони, що повторюють 4 з них. Таким чином, зняті питання щодо правомірності прийняття законів ручним голосуванням.

Не скасовувалися лише Закон “Про Державний бюджет України на 2014 рік” та Закон N 731-VII, яким уточнювалися правила проведення амністії для учасників масових акцій в період з 21 листопада по 26 грудня 2013 року.

В результаті такої “операції” найближчим часом можуть втратити чинність норми:

1) Закону N 725-VII (заочне кримінальне провадження);

2) Закону N 724-VII (спрощений порядок зняття депутатської недоторканності);

3) Закону N 721-VII, який включає до себе найбільшу кількість нововведень, що викликали негативну реакцію суспільства.

Серед них:

• вимога про обов’язкову реєстрацію інформаційних агентств для здійснення діяльності новинних сайтів;

• посилення відповідальності за образу суду, яка, до того ж може бути застосована без складання адмінпротоколу постановою судді, не підлягає оскарженню;

• кримінальна відповідальність за екстремізм і наклеп;

• посилення адмінвідповідальності за невиконання законних вимог прокуратури та окремих ухвал суду, а також введення адмінвідповідальності за невиконання законних вимог співробітників СБУ;

• істотне збільшення штрафів за здійснення підприємницької діяльності без реєстрації;

• надання СБУ розширених повноважень в сфері забезпечення захисту інформації, що належить державі (включаючи право узгодження характеристик використовуваної для роботи з такою інформацією і право проводити виїзні перевірки суб’єктів, які працюють з такою інформацією);

• надання НКРЗІ права в позасудовому порядку приймати рішення про блокування доступу до сайтів, що містять інформацію, заборонену до розповсюдження законодавством;

• продаж SIM-карт, USIM-картка, R-UIM-картка тільки на підставі договору, укладеного між оператором та абонентом у порядку, передбаченому законодавством;

• адміністративна та кримінальна відповідальність за цілий ряд правопорушень, пов’язаних з проведенням масових акцій;

• ліцензування послуг з надання доступу до мережі Інтернет, а також діяльності з безпілотними літальними апаратами.

Варто відзначити, голосувалося питання про втрату чинності цими законами, тобто, швидше за все, вони визнаються чинними в період з 22 січня по дату вступу в силу Закону про їх скасування і, отже, на даний момент можливе притягнення до відповідальності за передбачені Законом N 721-VII злочини і адмінправопорушення, а також здійснення заочного кримінального провадження.

Також визнано такими, що втратили силу норми:

1) Закону N 723-VII про автоматичної фіксації порушень ПДР та про притягнення до відповідальності власників транспортних засобів за такі порушення (які повинні були вступити в силу з 21 лютого 2014 року);

2) норми Закону N 722-VII про іменні квитки на футбол, посилення правил доступу на стадіони і введення такого адміністративного покарання, як заборона на відвідування футбольних матчів (які повинні були вступити в силу з 22 липня 2014 року).

Відповідно, з високою ймовірністю дані вимоги законодавства взагалі не встигнуть набрати чинності.

Повторно прийняті закони про:

1) введення кримінальної відповідальності за заперечення та виправдання злочинів нацизму (на основі законопроекту N 4038) взамін “втрачаючого” чинність Закону N 729-VII;

2) введення кримінальної відповідальності за руйнування пам’яток на честь борців з нацизмом, солдат Радянської армії, воїнів-інтернаціоналістів, жертв нацизму (на основі законопроекту N 4037) взамін утрачивающего чинності Закону N 728-VII;

3) звільнення від ПДВ операцій з імпорту природного газу (на основі законопроекту N 4039) взамін Закону N 727-VII;

4) перенесення на 1 січня 2015 року початку комплексного впровадження системи безоплатної вторинної правової допомоги (на основі законопроекту N 4030) взамін Закону N 726-VII.

Можна очікувати, що і підписані, а також опубліковані вони будуть у рамках єдиного пакета, одночасно з Законом про скасування законів від 16 січня.


адвокат Богдан Черноуз

професійна юридична допомога тел. +38 066 17 99 208